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对市政协四届六次会议第28号提案的答复函
2016-06-21 11:09  

                                      

                              签发人:李建强

 

                          汉市工商函(201611

对市政协四届次会议第28

提案复函

 

王红芳委员

“维护市场经营秩序,整治老赖,完善信用体系”提案收悉答复如下:

市场经济是信用经济。建立和完善以市场、企业为重点的社会信用体系,既是政府更好地履行市场监管职能的需要,也是完善我国社会主义市场经济体制,促进经济发展的客观要求。我市以全面推进商事制度改革,进一步降低商事主体准入条件,积极倡导诚信体系建设,维护正常的市场经济秩序,切实维护人民群众合法权益。

按照国家信用体系建设的战略部署。从2004年3月起,全国工商系统开始推行企业信用分类监管,根据企业诚信守法的情况、违章违法记录等信用情况对企业按A、B、C、D分类,并根据不同的企业信用等级实施不同频次的市场巡查监管,对严重违法吊销企业的法定代表人实行3年的任职限制。

2014年商事制度改革以来,按照建立以“信息监管,信用约束”为核心的新型监管模式的要求,国务院颁布了《企业信息公示暂行条例》,国家工商总局配套制定了包括《企业经营异常名录管理暂行办法》。按照《企业信息公示暂行条例》规定,工商部门在履职中产生的5大类、政府其他部门履职中产生的3大类企业信用信息和企业形成的7大类年度报告信息、6大类即时信息,须通过全国企业信用信息平台向全社会公示,接受政府、行业组织和社会的监督,企业违法失信将被列入经营异常目录或严重违法企业名单,并受到相应的限制。列入经营异常名录的企业在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中将依法予以限制或者禁入。被列入严重违法企业名单的企业法定代表人、负责人3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。2015年9月,国家发改委、工商总局等38个中央部委联合印发《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,实行对失信企业的联合惩戒。

《条例》及《办法)实施以来,我市累计列异企业3155户,标注异常状态个体工商户4271户,并充分利用异常名录,推动全社会联合惩戒。先后2926户失信被吊销企业列入严重违法企业名单,通过全国网络进行限制。接受相关单位和企业进行异常名录查询3829次,招标办依法限制了22户企业的招投标活动,17户企业被关联企业终止了相关经营,根据法院、检察院申请,对7户涉诉企业变更登记予以冻结,对2户列异企业法定代表人获取荣誉进行了限制。全市工商、市场监管系统已组织对2442户企业即时信息、247户企业出资信息、1062户年报信息等公示信息进行了抽查,1865户名存实亡企业依法进行了吊销。随着政府、行业组织联动响应机制的逐步完善,“一处违法、处处受限”的共治格局将逐步形成。

社会信用体系的构建是一项复杂社会工程、系统工程,它需要政府、企业、社会各界共同配合努力。工商行政管理部门只是政府推动社会信用体系建设的一分子,按照国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》规划这项工作既要从制度层面构建信息共享机制、推进信用体系建设合力、健全相关法律法规和标准体系,又需要在操作层面全面推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信等在内的社会信用体系建设。下一步,我们将积极配合做好相关推动工作,继续主动融入全国企业信用信息系统一张网建设,为社会信用体系建设履职尽责,也请您继续关心支持。

 

             

               

             汉中市工商行政管理局

       20166月20

 

联系单位:汉中市工商行政管理局   电话:2180510 

 

抄送:市政协、提案委员会,市政府督查室。

 

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